生态美丨澳门永利娱乐光泽:法院发出“双巡令” 让“破坏者”变“守护人”

2021-01-05 17:25:00 澳门永利网站: 学习强国 作者:龚祖雁 邱洪福 邱玉明

“通过跟随河道专管员巡河,深刻感受到守护绿水青山的不易,也更加认识到自己之前为一己私利而破坏生态行为的错误,我愿现身说法,用实际行动把保护生态的正能量传递给周围的群众。”2020年12月23日,在光泽县止马镇水口村陈家滩河段,跟随河道专管员参与巡河的社矫人员席某说道。

2018年11月,饶某、孙某、席某在自己承包的水库内非法采砂谋利。案发后,在法官的解说下,饶某四人认识到采砂对“水环境”的危害,自愿以巡河等方式予以弥补。在案件审理过程中,县法院与县司法局、河长办、生态联合执法办结合全县生态资源保护工作的实际,多次召开部门联席会议,积极探索推动破坏生态环境资源刑事案件中实行社区矫正的罪犯参与到巡河守护等生态保护公益工作中去,并联合出台《关于责令破坏生态环境资源刑事案件罪犯履行巡河守护义务的意见(试行)》。

闽北绿水青山 (游恒亮 摄)

2020年5月,在此案审结时,结合被告人的意愿,县法院正式发出澳门永利娱乐市首张《巡河守护令》,规定罪犯在接受社区矫正期间,除服从社区矫正机构的管理教育外,还应在指定河段参与巡河守护工作,跟随河道专管员负责巡查期间的河道清理、巡查,防止他人非法采砂、排污、电鱼、毒鱼、炸鱼等。“让社矫对象参与巡河,将刑事惩罚、生态修复、教育罪犯、生态保护宣传等功效融为一体,其产生的社会效益远大于对罪犯的惩戒效果。”县生态文明建设联合执法工作领导小组办公室副主任吴善传说。

《巡河守护令》发出后,四名实行社区矫正的罪犯积极履行巡河职责,在社会上产生了一定的反响。今年7月,县法院审理的两起失火罪案件宣判,法院在对两被告人元某、周某处以刑事处罚的同时,宣告了澳门永利娱乐市首例野外用火禁止令,禁止两人在缓刑考验期内野外用火。针对前期《巡河守护令》发出后产生的社会效益,县法院又适时发出《巡山守护令》,责令两名罪犯在缓刑考验期内定期参与县域内巡山活动。

“双巡令”虽由法院发出,但需要多个部门相互配合执行。为加强部门协调联动,强化政策衔接和工作流程衔接,提高生态环境治理成效,2020年7月,在县委政法委召集下,县法院、县司法局、县林业局、县河长办、县生态文明执法办、各乡镇召开联席会,于7月29日联合出台《关于建立光泽县绿水青山生态司法保护巡山、巡河生态修复联动机制的工作意见(试行)》。《意见》指出,在破坏生态环境资源刑事案件生效后,视情况向罪犯发出巡山或巡河守护令,责令其在缓刑考验期内参与县域内巡山或巡河活动。巡山或巡河守护活动纳入县司法局社区矫正的公益活动,由县林业局、县河长办、县生态文明执法办对其提供技能培训,并对其手机安装APP,对路线、时长、频率进行技术监管和监督。“‘禁火令’和《巡山守护令》执行情况,都将纳入社区矫正综合评定,如违反‘禁火令’、或拒不履行巡山守护义务,有关部门视情况给予相应惩处。”县林业局副局长何培发说。

为了让社矫对象严格执行巡山、巡河活动,“双巡令”对巡什么、怎么巡进行详细说明,并为社矫对象量身定制出巡山、巡河方案。明确巡查频次为一周一次,每次巡查时长不少于1小时,同时对巡山巡河的范围、内容、标准要求等进行说明。针对社区矫正人员对山林、河道情况不熟悉,巡山巡河缺少工作经验,县林业局、县河长办专门安排所在区域内的护林员、河道专管员发挥“传帮带”作用,带领社区矫正人员一起巡山、巡河,在做好业务指导的同时,对巡山、巡河时间、长度、次数等进行跟踪监督检查,确保职责履行到位。同时依托社区矫正信息管理平台、护林员管理平台、“智慧河长”等智慧云平台,运用北斗和GPS定位等定位技术,对社区矫正人员实施手机定位,及时掌握社区矫正人员巡山巡河的活动轨迹,实现了全天候、全方位、远程化生态修复监管,防止了脱漏管,使惩戒、执行、监管环环相扣、落实有力、流转畅通。

截至目前,光泽县法院已对7案11人分别发出巡山、巡河令,通过深化巡山巡河生态修复司法机制,推动生态“破坏者”向生态“守护人”的社会角色转变,以点带面将案件本身的生态司法保护教育意义辐射到周边群众,推动生态保护人人参与、人人尽责,在整治犯罪、修复生态的同时,“反哺”生态保护。

[责任编辑:陈琳]
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